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财政部印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》
作者:李木子 来源:证券日报
2015年或将成为我国PPP模式发展真正意义上的元年。
昨日,财政部印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(以下简称《指引》),以推进政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,以下简称PPP)项目实施,保障政府切实履行合同义务。根据《指引》,PPP项目全生命周期过程的财政支出责任,主要包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等。
4月13日,成都市对外发布《关于促进经济稳中求进的若干意见》强调,加快出台政府与社会资本合作(PPP)的实施意见等。与此同时,贵州省集中推介了首批101个PPP项目,总投资1628.44亿元,拟引入社会资本1122.43亿元。而近期,西部省区新疆、陕西、甘肃等地都开始借PPP的"东风",争相推出动辄千亿元的PPP项目计划。
PPP项目之所以呈现全面开花的状态,主要得益于2014年底财政部印发《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》,并确定了涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、医疗、体育等30个PPP示范项目,掀起PPP模式热潮。地方债压力颇大的西部省区开始不遗余力地推广PPP模式。
财政部在此背景下印发《指引》,也有着其特殊指导意义。《指引》指出,有效防范和控制财政风险开展PPP项目财政承受能力论证,是政府履行合同义务的重要保障,有利于规范PPP项目财政支出管理,有序推进项目实施,有效防范和控制财政风险,实现PPP可持续发展。
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更新时间:2015-04-16 11:16:15 【
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